為進一步提升經(jīng)濟要素流動效率，助力港航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育走深走實，7月26日，中華人民共和國海事局印發(fā)了《關(guān)于全國實施海船轉(zhuǎn)籍登記“不停航辦證”服務(wù)的公告》（以下簡稱公告）。

《公告》直面困擾航運業(yè)發(fā)展的難點、堵點，針對船舶在轉(zhuǎn)籍期間需要停航等待辦理各項證書的實際問題，提出了兩項海船轉(zhuǎn)籍登記“不停航辦證”服務(wù)舉措：一是登記注銷“同步受理”。申請“不停航辦證”服務(wù)的，允許新舊船舶所有人分別同時向相應(yīng)的船舶登記機關(guān)申請辦理轉(zhuǎn)籍登記手續(xù)。新舊船舶登記機關(guān)受理并開展必要信息交互后，同步辦理船舶新登記與注銷業(yè)務(wù)。二是船舶轉(zhuǎn)籍“不再停航”。申請“不停航辦證”服務(wù)的,允許船舶所有人在明確轉(zhuǎn)籍期間安全與民事責任并簽署限期補正承諾書后，繼續(xù)持有仍在有效期內(nèi)的原船舶國籍證書或短期船舶國籍證書，以及原船舶檢驗證書從事航行、停泊、作業(yè)活動，直至獲發(fā)新證書或任一證書超過有效期。為便于行政相對人實際操作，《公告》還配發(fā)了海船轉(zhuǎn)籍登記“不停航辦證”服務(wù)指引，明確了實施機關(guān)、受理部門、申請人、具備條件、提交材料、辦理依據(jù)、辦結(jié)期限等具體要求。

《公告》將于2023年9月1日正式施行。實施后，將在保障船舶安全監(jiān)管底線不放松的基礎(chǔ)上，有效解決船舶登記與船舶檢驗的銜接問題，大幅縮短海船因轉(zhuǎn)籍手續(xù)辦理導致的停航時間。業(yè)務(wù)辦理時間預(yù)計將由7-10個工作日，降至平均2-3個工作日，最快一日辦結(jié)，節(jié)省辦理時間約70%。

全國海船轉(zhuǎn)籍登記“不停航辦證”

服務(wù)主要內(nèi)容

一、適用范圍

（一）適用對象。

各直屬海事局及其所屬分支機構(gòu)登記的海船。

（二）適用業(yè)務(wù)。

因船舶所有權(quán)變動、船舶所有人住所變更或者船舶航線變更，需要申辦的船舶注銷登記、船舶名稱核定、船舶所有權(quán)登記、船舶國籍證書核發(fā)等業(yè)務(wù)。

二、實施機構(gòu)

各直屬海事局及其所屬具有海船登記權(quán)限的分支機構(gòu)（以下簡稱船舶登記機關(guān)）。

三、服務(wù)舉措

（一）登記注銷“同步受理”。

申請“不停航辦證”服務(wù)的，允許新舊船舶所有人分別同時向相應(yīng)的船舶登記機關(guān)申請辦理轉(zhuǎn)籍登記手續(xù)。新舊船舶登記機關(guān)受理并開展必要信息交互后，同步辦理船舶新登記與注銷業(yè)務(wù)。

（二）船舶轉(zhuǎn)籍“不再停航”。

申請“不停航辦證”服務(wù)的，允許船舶所有人在明確轉(zhuǎn)籍期間安全與民事責任并簽署限期補正承諾書后，繼續(xù)持有仍在有效期內(nèi)的原船舶國籍證書（船舶所有人未發(fā)生變動）或短期船舶國籍證書（船舶所有人發(fā)生變動），以及原船舶檢驗證書（可繼續(xù)有效至下次定期檢驗窗口期）從事航行、停泊、作業(yè)活動，直至獲發(fā)新證書或任一證書超過有效期。

四、相關(guān)事項

（一）“不停航辦證”服務(wù)實行自愿申請原則。申請人可根據(jù)船舶轉(zhuǎn)籍實際需求，自主選擇“不停航辦證”服務(wù)或一般轉(zhuǎn)籍程序。具體申辦要求見《海船轉(zhuǎn)籍登記“不停航辦證”服務(wù)指引》（見附件）。

（二）被列入重點跟蹤的公司和船舶，尚未辦結(jié)海事行政處罰、被海事執(zhí)法協(xié)查的船舶，不得申請“不停航辦證”服務(wù)。

（三）轉(zhuǎn)籍期間，船舶應(yīng)保持證書有效性，并按照船舶變更檢驗機構(gòu)有關(guān)規(guī)定及時辦理轉(zhuǎn)籍檢驗。轉(zhuǎn)籍檢驗完成后，憑補正材料換發(fā)正式船舶國籍證書。

（四）轉(zhuǎn)籍檢驗期間，以船舶識別號作為船體標識、原船舶檢驗證書與船舶國籍證書對應(yīng)的唯一標識。

（五）因船舶所有權(quán)變動而轉(zhuǎn)籍的，轉(zhuǎn)籍期間的安全與民事責任由新舊船舶所有人共同以書面形式確定，并由相關(guān)方承諾依據(jù)前述文件承擔相應(yīng)責任。

（六）船舶所有人未在承諾期限內(nèi)補交相關(guān)申請材料，船舶登記機關(guān)依法注銷船舶國籍證書，且2年內(nèi)限制其申請“不停航辦證”服務(wù)。有正當原因無法按時提交相關(guān)材料的，應(yīng)主動向船舶登記機關(guān)說明，并提供必要佐證材料。

（七）因“不停航辦證”發(fā)生不能實施船舶進出港報告的，船舶可通過電話、傳真、短信等其他方式進行報告。

流程圖

來源：中國海事